陕西日报记者 刘枫

最近，家住陕西省西安市长安区引镇海棠小区的李林终于舒展了眉头。

“小区旁边商场的空调外机安装位置正对着居民楼，噪声很大，严重影响了街坊邻居的正常生活。给商场反映过很多次，问题都没能解决。今年2月，我们就把情况上报给了引镇街道综治中心。”4月16日，李林回忆，接到反映后，该综治中心工作人员第一时间与商场负责人联系，初步了解情况，随后安排网格员入户核实，用噪声测试仪现场测试，确认空调外机噪声刺耳、安装位置不当等问题属实，影响周边居民生活。

“摸清情况后，综治中心牵头搭建协商平台，坐班党代表龚新峰组织商场负责人、物业管理负责人、来访人和调解员在调解室进行协商。多次沟通后，商场负责人承诺重新选址，将空调外机安装到远离居民生活区域的位置。目前，空调外机已安全移至商场屋顶，噪音扰民问题顺利解决。”引镇街道党工委书记严智博说。

为更好地服务群众，引镇街道综治中心统筹派出所、司法所、法庭、检察院轮值力量，推动平安法治办、“12345”热线、网格管理科合署办公，立足“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”原则，构建“网格排查+分级调解+法治护航”全链条矛盾化解体系，把调解阵地搬到群众家门口。

运行以来，该综治中心接待群众300余人次，矛盾纠纷办结率96%，“12345”热线办结率100%，群众满意率94.7%。

这是长安区拓展党建引领网格化治理实践路径，构建区、街道、村（社区）综治工作解纷体系，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台的缩影。

长安区以党建引领为核心，以综治中心规范化建设、实体化运行为抓手，创新“信、调、裁、诉、网、服、研、督”八位一体工作机制，采取“5+12+N”入驻模式，实现各部门协同联动，设置了18个服务窗口，涵盖矛盾调解、法律咨询等，为群众提供全链条服务，实现矛盾纠纷“一窗式受理、一揽子调处”。

各街道综治中心按照“受理—分流—调解—督办”闭环流程，整合平安法治办、网格化服务中心、司法所等力量入驻街道综治中心，推行“一村（社区）一品牌”调解模式，先后形成了郭杜街道“街道+村居+娜姐”矛盾化解模式、杨庄街道矛盾风险“三色分级”处置机制、五台街道西尧村“老赵调解室”等，让矛盾不出网格、化解在楼栋。

“我们将持续推进综治中心规范化运行、优化调解方法、织密矛盾纠纷化解网络，以柔性调解筑牢治理防线，为平安长安、法治长安建设注入持久动力。”长安区委政法委常务副书记翟濯说。